L’entusiasmo generato dalla forte accelerazione digitale della Pubblica Amministrazione degli ultimi anni è indiscutibile. Tuttavia, in questo scenario di rapido cambiamento, sorge spontanea una domanda cruciale: cosa accadrà dopo la scadenza del PNRR?
Indice degli argomenti
Trasformazione digitale e impatto del PNRR sulla PA
Il Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza ha rappresentato un’opportunità straordinaria per la trasformazione digitale della Pubblica Amministrazione e dei servizi rivolti a cittadini e imprese.
Grazie agli ingenti investimenti, sono state introdotte nuove piattaforme e migliorati i processi esistenti, ma soprattutto sono stati creati nuovi servizi, ridefinendo il rapporto tra istituzioni e utenti. La digitalizzazione, infatti, non si è limitata a modernizzare strumenti già presenti, ma ha reso possibile l’implementazione di soluzioni completamente nuove, capaci di rispondere a esigenze emergenti e di migliorare l’accesso a diritti e opportunità.
I progetti del PNRR per la Pubblica Amministrazione centrale e locale
Il Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) prevede oltre 6 miliardi di investimenti per la digitalizzazione della Pubblica Amministrazione, a fronte di circa 60 mila progetti in ambiti specifici della Pubblica Amministrazione centrale e locale:
- Infrastrutture digitali (900 milioni di euro – 315 progetti)
- Abilitazione e facilitazione migrazione al Cloud (1.000 milioni di euro – 12.379 progetti)
- Piattaforma Digitale Nazionale Dati (556 milioni di euro – 6.288 progetti)
- Sportello Digitale Unico (90 milioni di euro – 15 progetti)
- Esperienza del Cittadino nei servizi pubblici (813 milioni di euro – 13.173 progetti)
- Accessibilità (80 milioni di euro – 58 progetti)
- Adozione pagoPA e app IO (580 milioni di euro – 11.782 progetti)
- Adozione identità digitale (255 milioni di euro – 7.238 progetti)
- Digitalizzazione degli avvisi pubblici (245 milioni di euro – 6.458)
- Mobility as a service (57 milioni di euro – 17 progetti)
- Cybersecurity (623 milioni di euro – 154 progetti)
- Digitalizzazione grandi amministrazioni centrali (611 milioni di euro – 16 progetti)
- Servizio civile digitale (60 milioni di euro – 168 progetti)
- Centri di facilitazione digitale (135 milioni di euro – 374 progetti)
Si tratta di un numero di progetti davvero impressionante, che non solo testimonia l’ampia portata dell’iniziativa, ma anche la straordinaria capacità di adattamento della Pubblica Amministrazione a un nuovo approccio gestionale. Questo cambiamento segna un’evoluzione significativa, dall’orientamento tradizionale, spesso focalizzato sugli adempimenti burocratici e sul rispetto delle procedure, a una logica fortemente incentrata su risultati concreti e misurabili.
Un aspetto particolarmente rilevante è che questa trasformazione sta andando ben oltre le aspettative iniziali, dimostrando una reale volontà di innovazione e miglioramento continuo. La Pubblica Amministrazione, infatti, non si limita più a svolgere un ruolo di mera esecuzione di norme e regolamenti, ma diventa protagonista attiva nella creazione di valore per il territorio e per i cittadini.
Allo stesso tempo, emerge un altro elemento fondamentale: il ruolo delle imprese, che non vengono più considerate esclusivamente come semplici fornitori di beni e servizi, ma come attori strategici nel processo di cambiamento. Esse partecipano in modo diretto e collaborativo al raggiungimento degli obiettivi prefissati, contribuendo con competenze, innovazione e soluzioni concrete. Questo nuovo paradigma favorisce una maggiore sinergia tra settore pubblico e privato, creando le condizioni per una crescita più sostenibile ed efficace del sistema nel suo complesso.
Il PNRR come processo continuo per la sostenibilità digitale della PA
È fondamentale riflettere sul fatto che l’innovazione tecnologica non è un traguardo con una scadenza, ma un processo continuo che richiede visione strategica e sostenibilità nel lungo periodo (un “gioco infinito” parafrasando Simon Sinek). Le piattaforme e i nuovi servizi introdotti non possono essere considerati progetti “una tantum”, bensì elementi di un ecosistema che necessita di operatività costante e manutenzione evolutiva. Questo significa aggiornamenti continui, adattamenti alle nuove esigenze, sicurezza informatica e miglioramento delle funzionalità sulla base dell’esperienza d’uso.
Anche se nel complesso le soluzioni digitali comportano un risparmio rispetto ai modelli tradizionali, ciò non elimina la necessità di risorse e competenze per la loro gestione e sviluppo. Inoltre, il vero valore della trasformazione digitale non risiede solo nel rendere più efficiente il passato, ma nell’abilitare il futuro: servizi digitali prima impensabili stanno nascendo grazie a queste innovazioni e il rischio è che, senza un impegno strutturale, si interrompa il percorso virtuoso appena avviato.
Il successo della digitalizzazione non dipenderà solo dalle risorse attuali, ma dalla capacità di garantire continuità, aggiornamenti e una visione che vada oltre le singole scadenze, per costruire un’innovazione che sia davvero duratura e sostenibile. Il PNRR ha dato l’impulso iniziale, ma il vero obiettivo deve essere quello di rendere strutturale la spinta all’innovazione, trasformandola in un pilastro permanente della Pubblica Amministrazione e dei servizi per cittadini e imprese.
Strategie per la PA digitale post-PNRR
La risposta a cosa succederà dopo il PNRR, purtroppo, ancora non c’è, e il tema è estremamente complesso. Se da un lato è evidente che la trasformazione digitale avviata con il PNRR non può interrompersi bruscamente, dall’altro non esiste oggi un piano strutturato che garantisca la continuità degli investimenti e delle innovazioni introdotte.
Adottare modelli di governance innovativi
Certamente, saranno necessarie risorse finanziarie aggiuntive, tuttavia è essenziale immaginare scenari di gestione operativa differenti, in grado di rendere sostenibili nel tempo i progressi ottenuti.
Questo potrebbe significare adottare modelli di governance innovativi, basati su una maggiore integrazione tra pubblico e privato, sfruttando formule di partenariato pubblico-privato per l’evoluzione e la gestione dei servizi digitali, oppure implementare strategie che favoriscano la progressiva autosostenibilità di alcuni servizi attraverso modelli di finanziamento differenziati.
Investire sulle competenze
Allo stesso tempo, sarà cruciale investire non solo nelle infrastrutture tecnologiche, ma anche nelle competenze, affinché la Pubblica Amministrazione possa diventare sempre più autonoma nella gestione delle soluzioni digitali. Un approccio strategico di lungo termine potrebbe prevedere, ad esempio, la creazione di unità specializzate all’interno delle amministrazioni o in cooperazione tra amministrazioni, capaci di garantire la continuità operativa delle piattaforme senza dipendere esclusivamente da fondi straordinari e fornitori esterni.
Riconsiderare il fabbisogno complessivo di personale informatico e di project management
Infine, va probabilmente riconsiderato il fabbisogno complessivo di personale informatico e di project management nella Pubblica Amministrazione, e valutata l’introduzione di modelli di riconoscimento dei dipendenti pubblici che renda appetibile l’ingresso nella PA di personale con lauree tecniche, competenze ed esperienze informatiche e di project management.
PA digitale post-PNRR: affrontare subito il problema
In sintesi, per affrontare il post-PNRR non basterà reperire nuove risorse economiche: servirà un cambio di paradigma, con modelli gestionali più flessibili, sostenibili e orientati all’innovazione continua. Solo così sarà possibile consolidare i risultati raggiunti e garantire che la digitalizzazione non sia una fase transitoria, ma un elemento permanente e strutturale della Pubblica Amministrazione e dei servizi al cittadino.
I cambiamenti profondi, però, richiedono tempo per essere attuati, e la fine del PNRR è dietro l’angolo: è arrivato il momento di dedicare la giusta attenzione a questo argomento.
