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Digital Omnibus: cookie, privacy e AI nella compliance europea


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Il Digital Omnibus punta a semplificare il GDPR e ad armonizzare le regole europee su cookie, consenso, violazioni dei dati e intelligenza artificiale. La proposta è ancora in discussione, ma imprese, editori e gestori di siti possono già valutare l’impatto sui propri processi di compliance

Pubblicato il 19 ott 2026

Giulia Stancampiano

Head of Legal di iubenda



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La proposta di Digital Omnibus rappresenta uno dei più significativi interventi di revisione del GDPR dalla sua entrata in vigore. Il testo è attualmente in fase di discussione degli emendamenti: l’elevato numero di proposte presentate riflette una sensibilità sul tema della privacy che attraversa trasversalmente tutti gli schieramenti politici. Le letture tecniche e i negoziati proseguiranno in autunno, con un voto atteso in primavera, il testo potrà quindi ancora subire modifiche sostanziali prima dell’approvazione definitiva.

Ciononostante, offre già un’indicazione chiara della direzione intrapresa dalle istituzioni europee: costruire un ambiente digitale più semplice, meno oneroso e più favorevole alla competitività e all’innovazione, anche attraverso un quadro normativo più armonizzato, senza rinunciare agli obiettivi di tutela dei diritti fondamentali.

Digital Omnibus e GDPR: le modifiche allo studio

Le modifiche proposte dalla Commissione nella bozza di novembre riguardano alcuni dei principali pilastri della normativa europea in materia di protezione dei dati e compliance digitale. L’obiettivo dichiarato è rendere il quadro regolatorio più semplice, coerente e armonizzato, intervenendo non solo sul GDPR ma anche sul coordinamento con altre normative, come la Direttiva ePrivacy.

Tra le novità più significative della proposta della Commissione figurano la revisione della definizione di dato personale, il trasferimento delle regole sui cookie nel GDPR attraverso i nuovi articoli 88bis e 88ter, che introducono, tra l’altro, l’obbligo di dare al rifiuto la stessa prominenza dell’accettazione e il riconoscimento di segnali di preferenza espressi a livello di browser o sistema operativo la semplificazione procedurale delle valutazioni d’impatto e delle procedure di notifica delle violazioni dei dati personali, oltre a un maggiore coordinamento tra disciplina privacy e sviluppo dei sistemi di intelligenza artificiale.

Se confermate, queste modifiche avranno un impatto concreto sulle modalità con cui le organizzazioni progettano e gestiscono i propri processi di compliance, favorendo un approccio più uniforme e integrato alla governance dei dati.

Cookie e consenso: cosa potrebbe cambiare

Sul piano operativo, ciò significa che gestori di siti, editori e aziende che raccolgono dati online dovranno probabilmente rivedere i propri strumenti di raccolta del consenso, le interfacce dei banner e la documentazione interna. Portare le regole sui cookie all’interno del GDPR, con un’unica cornice di riferimento, potrebbe ridurre le sovrapposizioni tra norme diverse e semplificare il lavoro di chi opera su più mercati, a condizione che i nuovi requisiti vengano formulati in modo chiaro e applicati in modo coerente.

Il Digital Omnibus verso una compliance europea più uniforme

Particolarmente rilevante è il tentativo di rendere più uniforme l’applicazione della normativa a livello europeo. Negli anni, molte imprese si sono confrontate con interpretazioni e requisiti differenti tra i vari Stati membri, traducendo la conformità in un percorso spesso complesso e frammentato. L’introduzione di criteri comuni per alcuni degli adempimenti più delicati rappresenterebbe un passo importante verso una maggiore certezza giuridica e una riduzione della complessità operativa.

AI e privacy nella nuova governance dei dati

Un altro elemento destinato ad assumere un ruolo sempre più centrale riguarda il rapporto tra protezione dei dati e intelligenza artificiale. Le disposizioni proposte rafforzano l’idea che l’AI non possa più essere considerata un tema separato dalla privacy, ma debba essere integrata all’interno della governance dei dati aziendali. Le organizzazioni saranno chiamate a valutare con maggiore attenzione le basi giuridiche dei trattamenti (a partire dal legittimo interesse come possibile base per l’addestramento dei modelli, subordinato a trasparenza rafforzata e diritto di opposizione incondizionato) e le modalità di utilizzo dei dati nell’addestramento dei modelli.

Le responsabilità operative delle imprese che usano l’AI

In concreto, le imprese che sviluppano o utilizzano sistemi di intelligenza artificiale dovranno documentare con cura le scelte compiute: quali dati vengono impiegati, per quali finalità, con quali garanzie e con quali strumenti per consentire agli interessati di esercitare i propri diritti. Un approccio strutturato, che coinvolga insieme funzioni legali, tecniche e di business, sarà essenziale per dimostrare responsabilità e trasparenza, in linea con il principio di accountability che resta al centro del GDPR.

Come prepararsi agli effetti del Digital Omnibus

È importante ricordare che, allo stato attuale, il Digital Omnibus è soltanto una proposta e non introduce nuovi obblighi. Le aziende devono continuare ad applicare il quadro normativo vigente. Tuttavia, attendere l’approvazione definitiva prima di valutarne gli effetti potrebbe rivelarsi un errore. Analizzare fin d’ora le possibili aree di impatto, verificare la maturità dei propri processi e individuare eventuali criticità consente di affrontare con maggiore serenità un percorso normativo che richiederà inevitabilmente tempo per essere recepito.

Le verifiche utili prima dell’approvazione

Per questo motivo, un percorso di preparazione ragionevole può partire da attività semplici ma efficaci: mappare i trattamenti in essere, aggiornare il registro, verificare le informative e le modalità di raccolta del consenso, e valutare la solidità delle procedure di gestione delle violazioni e delle valutazioni d’impatto. Si tratta di interventi che mantengono la loro utilità a prescindere dall’esito finale dell’iter legislativo, perché migliorano la qualità complessiva della gestione dei dati e riducono i rischi di non conformità, rafforzando al tempo stesso la fiducia di clienti e partner nei confronti dell’organizzazione.

Dalla compliance digitale all’innovazione europea

La compliance sta evolvendo da insieme di adempimenti a leva strategica per accompagnare l’innovazione digitale. In questo contesto, prepararsi per tempo significa sviluppare un approccio più consapevole alla governance dei dati, rafforzando al tempo stesso la fiducia di clienti, partner e stakeholder.

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